建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)湖南工程預(yù)算工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過(guò)程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。本文針對(duì)影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)成本控制措施發(fā)表一點(diǎn)拙見供廣大同行商榷。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價(jià)高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此， 對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，湖南工程預(yù)算施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù) 、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。

通常的工程預(yù)算分析方法有： （1）單方造價(jià)指標(biāo)法。通過(guò)對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性。 （2）分部工程比例?；A(chǔ)、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費(fèi)的比例。 （3）專業(yè)投資比例。土建、電氣、采暖通風(fēng)等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。 （4）工料消耗指標(biāo)。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程內(nèi)容 a)路基、路面、橋涵、防護(hù)、臨時(shí)工程等章節(jié)主要內(nèi)容湖南工程預(yù)算基本一致。 b)公路預(yù)算定額含有完整的交通工程及沿線設(shè)施定額，包括、監(jiān)控收費(fèi)工程量的大小決定了工程費(fèi)用的多少，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此，審計(jì)工程量時(shí)要重點(diǎn)核定工程價(jià)款結(jié)算款項(xiàng)的內(nèi)容和建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)際完成的工程是否一致，是不是存在著多報(bào)虛報(bào)的情形，這些項(xiàng)目的審計(jì)是工程量審計(jì)的重點(diǎn)?；▽徲?jì)主要是對(duì)施工的圖紙，通用標(biāo)準(zhǔn)圖與工程項(xiàng)目變更資料等進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審計(jì)，通過(guò)正確的計(jì)算有效地防止多算，虛增工程等現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)直接費(fèi)用，主要是審計(jì)套用定額的問(wèn)題。、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容，而在市政定額中，設(shè)備的多用材料費(fèi)（實(shí)際領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減結(jié)算用量的差量乘甲方供應(yīng)材料超量扣款單價(jià)）。同時(shí)，要對(duì)甲供材料、設(shè)備的多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量也應(yīng)引起足夠重視；多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量要與現(xiàn)場(chǎng)工程師一起核對(duì)確認(rèn)，并要對(duì)其少領(lǐng)和多領(lǐng)原因進(jìn)行分析，通過(guò)分析，進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)算數(shù)量的正確性。材料價(jià)差嚴(yán)格按材料限價(jià)調(diào)整。

工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)，包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支；工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的，只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。 審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程預(yù)算審核，將以造價(jià)工程師為主。

信息加工整理的辦法，往往有典型工程測(cè)算，也有統(tǒng)計(jì)法，也有單項(xiàng)工程測(cè)算主要是特殊的工程項(xiàng)目。這是目前常采用的幾種方式。而工程造價(jià)信息整理的方式現(xiàn)在大多少企業(yè)仍然采用EXCEL表格進(jìn)行收集匯總，效率低下，湖南工程預(yù)算隨著數(shù)據(jù)量的不斷增長(zhǎng)，這種方式會(huì)帶來(lái)存儲(chǔ)和應(yīng)用的巨大瓶頸。所以還是應(yīng)該采用網(wǎng)絡(luò)信息化的手段和專門的指標(biāo)加工工具來(lái)完成其加工整理。擴(kuò)大收集的范圍和提高傳送的速度，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的途徑還能進(jìn)行信息的發(fā)布與共享。大量的信息加工整理完畢后，信息的存儲(chǔ)一般需要在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，便于數(shù)據(jù)的共享，各類數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的格式放置在一起，考慮后期各個(gè)階段造價(jià)確定與控制的應(yīng)用要求便于查找調(diào)用和同比審核以及動(dòng)態(tài)調(diào)整等，信息的存儲(chǔ) 規(guī)范化。由企業(yè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。信息的存儲(chǔ)到一定規(guī)模，湖南工程預(yù)算就可以應(yīng)用到后期擬建工程全過(guò)程各個(gè)階段的造價(jià)確定與控制，比如投資估算階段的造價(jià)確定，可以借鑒以往類似工程通過(guò)對(duì)其市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整能快速得到擬建工程的造價(jià)；在設(shè)計(jì)階段也能憑借歷史信息庫(kù)，為限額設(shè)計(jì)提供限額依據(jù)，為多方案比選提供參考；在招投標(biāo)階段提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核等。