承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。工程預(yù)算在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫(xiě)，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。

工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程預(yù)算的一種方法?；üこ虥Q算審計(jì)，必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程預(yù)算的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。看圖法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。

工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)經(jīng)過(guò)多部門(mén)竣工驗(yàn)收而終確認(rèn)的工程量和工程量計(jì)算規(guī)則，審查結(jié)算工程量的計(jì)算。工程量計(jì)算的是否準(zhǔn)確直接影響著分包工程的計(jì)價(jià)。因此，在審查工作量時(shí)應(yīng)正確劃分項(xiàng)目，按照施工圖的設(shè)計(jì)說(shuō)明和 規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，實(shí)事求是的反映真實(shí)工程量。審查定額子目套用和費(fèi)率計(jì)取的正確性。首先，檢查子目列項(xiàng)的名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位與地區(qū)估價(jià)表是否一致，定額換算是否準(zhǔn)確；其次，查看定額所列工程內(nèi)容，檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯(cuò)套。審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或綜合單價(jià)及費(fèi)率與分包工程合同價(jià)格條款約定是否相符，綜合費(fèi)率是否準(zhǔn)確，綜合單價(jià)是否正確，套用綜合單價(jià)的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯(cuò)列。

工程預(yù)算暫列金額是指在招標(biāo)工程量清單中暫定并包括在工程合同價(jià)款中的款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫列金額由發(fā)包人根據(jù)擬建工程特點(diǎn)確定，一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%～15%為參考。施工過(guò)程中由發(fā)包人掌握使用，扣除合同價(jià)款調(diào)整后如有余額，歸發(fā)包人。