分包工程竣工結(jié)算審計是分包工程全過程跟蹤審計的第三步，是對分包工程預(yù)算的終確定。分包工程預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，直接體現(xiàn)著分包工程的審計質(zhì)量和審計成果嚴(yán)格復(fù)核結(jié)算工程量。對結(jié)算工程量要嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確計算，將工程量的計算及變更簽證的確認(rèn)作為審計重點，注意工程量的重復(fù)和多計，增強對虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設(shè)單位簽發(fā)的公務(wù)通知單、設(shè)計部門的設(shè)計變更單。尤其對現(xiàn)場變更工程量的確認(rèn)，嚴(yán)防只計增不計減，要把握住“在一般情況下，有增必有減”的原則，如果有增無減，就要查明原因。對野外偏僻的施工簽證，要有現(xiàn)場各級人員的簽認(rèn)，否決“一言堂”簽證。

通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價，我國目前的設(shè)計費用是由工程總體造價來決定的，設(shè)計人員會從工程總體造價中抽取一定百分比的酬勞，這項政策是建筑行業(yè)一直以來的一個弊端，對控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外，在審計的過程中，也要對設(shè)計人員的設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時糾正，對于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計方案要堅決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計的作用，審計人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計施工前雙方會簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計方案評選中，相關(guān)部門會對有關(guān)的圖紙設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時，可以提高設(shè)計人員的自覺意識。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程預(yù)算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。

工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，審計人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。

---