工程預算主要是建設方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應充分利用自身的專業(yè)技術知識，做好對招標文件的編審工作。編審人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。。

工程預算階段是工程造價審計把關的重要階段，其主要工作是對工程竣工結算的審核。該項工作，主要是由工程審核人員根據合同、相關定額、竣工資料、 或地方的有關法規(guī)法規(guī)為依據，對送審的竣工結算進行匯總核實。工程決算的審核，核準的難點之一是工程項目隱蔽工程的簽證。當前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中，占有較大比重。隱蔽工程，由于施工后已難再見，無法實物核查，而終的審計人員只有依據相關資料及簽證。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發(fā)生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發(fā)現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發(fā)出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續(xù)是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

工程預算建議的成本控制方法： 1、工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。 2、作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人才機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不在調整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標，實行質優(yōu)價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。