承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

工程預(yù)算審計主要是根據(jù) 有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù) 建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，工程預(yù)算的確認和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

工程預(yù)算編制過程中，施工機械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成：（1）折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費用。（2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，功能所需的費用。（3）經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。（4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機）在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運助材料及架線等費用。（5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的（6）燃料動車費：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等。

工程預(yù)算編制過程中使用定額應(yīng)注意的問題： 1、定額未計價材料 計算式如下：未計價主材單位價值=帶括號的定額含量*主材預(yù)算價格定額未列含量的主材； 定額未編列的主材定額含量=設(shè)計用量*（1施工損耗率）主材價值=定額未編列的主材定額含量*主材預(yù)算價格； 2、腳手架搭拆費 腳手架搭拆費按人工費的5%計算，其中人工工資費占25%； 腳手架搭拆費=工程人工費*5%;其中人工工資=腳手架搭拆費*25%。