從建設(shè)工程預(yù)算編制的相關(guān)概念談起，然后對建設(shè)工程中安裝工程預(yù)算編制中的程序進(jìn)行介紹，后對建設(shè)工程中安裝工程預(yù)算編制中的相關(guān)技巧進(jìn)行分析。編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)是工程預(yù)算，也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。建設(shè)工程預(yù)算是指根據(jù)在不同的設(shè)計階段的設(shè)計文件的內(nèi)容和有關(guān)指標(biāo)、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算出并確定建設(shè)項目中的所需的工程費(fèi)用的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。同時它也是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。建設(shè)工程包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航、水利等工程內(nèi)容。

工程預(yù)算設(shè)計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作： 1）工程預(yù)算項目的設(shè)計單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計具有較高的質(zhì)量； 2）應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用； 3）應(yīng)當(dāng)有計劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過請專家來對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、參觀設(shè)計的工程、定期組織工程設(shè)計評比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設(shè)計人員的創(chuàng)新意識，不斷提高設(shè)計方案的質(zhì)量。 按照工程的建設(shè)階段不同，工程造價可以分為以下七類: (1)投資估算造價――項目建議書和項目可行性研究階段； (2)概算造價――初步設(shè)計階段； (3)修正概算造價――技術(shù)設(shè)計階段； (4)預(yù)算造價――施工圖階段； (5)合同價――工程招投標(biāo)階段； (6)結(jié)算價――合同實(shí)施階段； (7)實(shí)際造價――竣工結(jié)算階段。

工程預(yù)算標(biāo)底是由主業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設(shè)備)的概預(yù)算，也不等于合同價格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何元關(guān)人員泄漏。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時，均以標(biāo)底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標(biāo)是否合格的條件。標(biāo)底一般是以概預(yù)算為基礎(chǔ)編制的，標(biāo)底價:包括招標(biāo)工程總造價，單元造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標(biāo)而需要議價采購的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額，招標(biāo)工程總造價中的所含各項費(fèi)用的說明，包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費(fèi)用的說明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說明。招標(biāo)工程標(biāo)底總價總工期的計算中一般不包括下列因素:①增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型②改變建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能③因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)，通道資料與現(xiàn)場實(shí)際情況不符合而引起的工程處理費(fèi)用人力不可以抗拒的自然災(zāi)害等。此外在標(biāo)底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù))和議價采購的價差部分。通過上面對標(biāo)底和工程價格的闡述，標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，也是業(yè)主設(shè)定的 限額價格。按規(guī)定我國現(xiàn)行工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的概算或修正概算以內(nèi)，由招標(biāo)單位確定，這是用標(biāo)底控制工程造價的前提。對承包商的投標(biāo)，它的報價必須以標(biāo)底為尺度來考慮，中標(biāo)者承包也是以它的報價為準(zhǔn)來簽訂合同，這就確定了承包投資控制的目標(biāo)，所以總起來說，標(biāo)底對工程造價的控制作用，是把工程造價牢牢地控制在業(yè)主愿意出的 價格之內(nèi)o從我國的實(shí)際情況來說，也就是把造價控制在設(shè)計概算之內(nèi)，而從監(jiān)理的角度來說，監(jiān)理單位既要在編制標(biāo)底中進(jìn)行監(jiān)理，也要在評標(biāo)中進(jìn)行監(jiān)理，還要在施工中進(jìn)行監(jiān)理，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理對全過程投資控制的作用?？傊?，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，要通過技術(shù)比較經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。工程造價有兩種含議:A工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；B工程造價是指工程價格，即工程承發(fā)包價格，它是在建筑市場通過招投標(biāo)、由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)，都是對客觀存在的概括。

例如，在某工程造價進(jìn)行審計時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進(jìn)行審計，將要耗費(fèi)大量的時間和精力。針對這一情況 ，審計人員在制定審計實(shí)施方案時 ，決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程預(yù)算。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，審計人員一方面要求有關(guān)單位提供該進(jìn)口材料的海關(guān)報關(guān)單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進(jìn)口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實(shí)際價格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進(jìn)行結(jié)算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財政資金。又可稱為經(jīng)驗法。在工程預(yù)算過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價結(jié)算的“通病”，通過審計這些典型問題 ，可以達(dá)到較好的審計效果。在審計工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關(guān)單位工作人員在送審計資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關(guān) ，達(dá)到個人的。因此 ，審計人員必須仔細(xì)對照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍Ｔ黾庸こ淌恰柏埬仭陛^多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。