工程預算編制標底依據： ①全部設計圖紙和有關設計說明(其深度必須滿足投標書的要求)； ② 或當地建設主管部門頒發(fā)的建筑安裝工程概(預)算定額，取費標準及其他有關規(guī)定； ③經批準的設計概(預)算和投資計劃等； ④建設部頒發(fā)的工期定額和當地的補充規(guī)定； ⑤工程技術復雜程度、施工現場條件、材料來源、質量要求和風險責任等； ⑥巳批準的招標文件； 工程預算編制標底應注意的事項： 1、標底由招標單位編制，送工程合同預算審查部門審查確認并報招標主管理單位核準； 2、標底價格必須控制在批準的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內； 3、一個招標工程只允許編一個標底； 4、標底必須封存，開標前嚴格保密；

工程預算編制的流程： 1.預算部經辦人根據招標談判約定條件，結合公司前期合同樣本起草合同草案（技術質量及工期指標由工程部提供），該草案內容是經施工單位認可的內容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見證。 4.合同經辦人、工程預算主管、總經理助理簽字認可。 5.甲方總經理簽字，并蓋合同專用章。 6.合同一式八份，甲方留六份，返乙方單位兩份。

工程預算工程變更是指在因設計文件或技術規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環(huán)境條件變化而進行的設計修改完善工作，一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環(huán)境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，經設計單位核實后出具設計變更通知單。

工程預算編制過程中使用定額應注意的問題： 1、定額未計價材料 計算式如下：未計價主材單位價值=帶括號的定額含量*主材預算價格定額未列含量的主材； 定額未編列的主材定額含量=設計用量*（1施工損耗率）主材價值=定額未編列的主材定額含量*主材預算價格； 2、腳手架搭拆費 腳手架搭拆費按人工費的5%計算，其中人工工資費占25%； 腳手架搭拆費=工程人工費*5%;其中人工工資=腳手架搭拆費*25%； 3、工程超高增加費 除章、節(jié)說明某些分項定額已考慮高空作業(yè)因素外，凡操作物安裝高度距離樓地面5m以上的工程，按其超過部分的定額人工費乘以表中相應系數。

---