工程預算編制時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準確度的基礎。這就要求雙方代表就當時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生的事情進行準確測量、描述，并簽證手續(xù)。但有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負責任，當時不，口頭答應，事后靠追記補辦，甚至在結算審計過程中還在補辦簽證手續(xù)。這樣只可能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數據不準，特別是對于那些隱蔽工程，發(fā)生時沒有及時簽證，到竣工決算時再履行補簽手續(xù)，容易引起業(yè)主單位和施工單位的糾紛。有的施工單位為了虛增工程量，對那些因變更而減少的分項工程故意漏簽。而對那些隱蔽工程簽證，施工單位利用其隱蔽性，多計工程量有些業(yè)主沒有配備專業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價方面的有關規(guī)定，個別施工單位就采取欺騙的手段，故意誘導其誤簽?，F(xiàn)場簽證一般需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字

工程預算具體流程如下。 （1）構建信息庫基于已有工程信息，包括工程特征因素與工程預算等材料，構建造價信息庫。 （2）取值結合公路工程施工要求，明確各類特征因素，包括評價指標，確定數據取值。 （3）選取輸入與輸出向量基于模糊神經思想法，在造價信息庫內，至少選擇3個已完成施工的項目，作為基礎數據，以供神經網絡學習與訓練。輸入向量選擇為各類特征因素值，輸出向量為造價估算值。 （4）迭達運算基于系統(tǒng)內的造價數據來編制算法程序，以供神經網絡學習，設計學習率，通過多次迭達運算，保障造價估算的準確性。

例如，在某工程造價進行審計時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進行審計，將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ，審計人員在制定審計實施方案時 ，決定采用重點抽查法進行本次工程預算。經排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產品高出許多，為了保證審計質量，降低審計風險，審計人員一方面要求有關單位提供該進口材料的海關報關單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢，經過三番兩次的調查取證 ，終于在較短的時間內了解到有關該材料的實際價格情況。在確鑿證據的面前，有關單位終同意按 56 元/m2進行結算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財政資金。又可稱為經驗法。在工程預算過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價結算的“通病”，通過審計這些典型問題 ，可以達到較好的審計效果。在審計工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關單位工作人員在送審計資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關 ，達到個人的。因此 ，審計人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。

工程預算常用的分析方法有： （1）單方造價指標（元、/m2、元／m2、元／m……）； （2）分部工程比例：①基礎，②樓板屋面，③門窗，④圍護結構等各占定額直接費的比例； （3）各種結構比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結構，④金屬結構，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費的比例； （4）專業(yè)投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風，④電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例； （5）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。 工程預算的作用： 1、工程預算是項目決策的工具。在項目決策階段，建設工程預算是項目財務分析和經濟評價的重要依據。 2、工程預算是制定投資計劃和控制投資的有效工具。 3、工程預算是籌集建設資金的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時，金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上，也需要依據工程預算來確定給予投資者的貸款數額。

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