1二，服務(wù)成為我們行業(yè)的核心任務(wù)，成為行業(yè)的核心環(huán)節(jié)。這跟發(fā)達(dá) 是一致的，發(fā)達(dá) 基本上服務(wù)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，設(shè)備、投資、建設(shè)大概占50%左右，我國(guó)估計(jì)占10%左右，所以有這么大的空間，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨從建設(shè)到發(fā)展的需求。沒(méi)有哪一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體在一個(gè) 層面上能夠占 的主導(dǎo)地位，不論是國(guó)有企業(yè)也好，外資企業(yè)也好，事業(yè)單位也好，還是股份制公司也好，都呈現(xiàn)了多樣化形式。所以以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的整合機(jī)會(huì)，這個(gè)不容易。這是我們面臨的一個(gè)困難。但是另一方面，又提供了很好的契機(jī)。如果看國(guó)際上做資產(chǎn)整合的話，早期是英國(guó)做的比較成功，它先解決整合的問(wèn)題，然后再解決市場(chǎng)化的問(wèn)題。

第三，從技術(shù)層面上看，水資源問(wèn)題，本身開(kāi)始出現(xiàn)流域化的趨勢(shì)，過(guò)去叫"多龍治水"，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)從流域的層面協(xié)調(diào)，從流域的尺度上，不僅僅是協(xié)調(diào)水資源，而且協(xié)調(diào)再生水。只有從流域角度上考慮這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，才能取得 的效益。

所以從環(huán)境本身和技術(shù)進(jìn)步的角度來(lái)看，可以有這樣的基本結(jié)論，無(wú)論從資源的角度，還是水環(huán)境的角度，本身解決中國(guó)水的問(wèn)題，都要有一個(gè)區(qū)域的解決方案，而不點(diǎn)源的解決方案。技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化又推動(dòng)了這種組團(tuán)式，分散化的方案，這兩個(gè)本身是矛盾的，恰好是這兩者之間矛盾的對(duì)立和統(tǒng)一，提出了行業(yè)整個(gè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合的內(nèi)在需求。(十萬(wàn)伏特團(tuán)隊(duì))

各區(qū)生態(tài)環(huán)境、綠化市容、建設(shè)管理、商務(wù)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)息化部門(mén)，上海海事局所屬各分支局，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，上?；^(qū)管委會(huì)，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱固廢法）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)一般固體廢物轉(zhuǎn)移利用的聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用行為，本市開(kāi)展一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用的備案工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、備案原則與流程 本市一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案工作按照“市級(jí)平臺(tái)、屬地審核、明確來(lái)源、落實(shí)去向、息互通、部門(mén)聯(lián)合”的原則推進(jìn)開(kāi)展。

轉(zhuǎn)移一般固體廢物跨省利用的，由本市固體廢物產(chǎn)生單位或集中收集單位（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)移單位）按本通知要求，在轉(zhuǎn)移前通過(guò)“一網(wǎng)通辦”向生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行備案，經(jīng)備案通過(guò)后方可轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移單位應(yīng)在“一網(wǎng)通辦”中如實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)跨省轉(zhuǎn)移利用息，提交相應(yīng)的備案材料，根據(jù)合同期限確定備案期限，備案期限原則上不超過(guò)12個(gè)月。轉(zhuǎn)移單位按照產(chǎn)廢設(shè)施或收集設(shè)施所在地，選擇屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交備案申請(qǐng)。轉(zhuǎn)移單位應(yīng)確保提交的備案材料真實(shí)、完整、有效。申請(qǐng)工程渣土等跨省轉(zhuǎn)移利用的，還需提交經(jīng)市綠化市容局等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)蓋章確認(rèn)的備案審核表。

屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)轉(zhuǎn)移單位提交的材料進(jìn)行形式審核，對(duì)備案材料齊全且一致、廢物來(lái)源和屬性清晰、利用去向合理、合同真實(shí)有效的，由“一網(wǎng)通辦”生成電子備案表及相應(yīng)備案號(hào)。經(jīng)備案通過(guò)后，轉(zhuǎn)移單位可以按照備案明確的方式轉(zhuǎn)移相應(yīng)的固體廢物進(jìn)行利用。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)每月定期匯總跨省轉(zhuǎn)移利用備案情況，通報(bào)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及本市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。