收費標(biāo)準(zhǔn)覆蓋約50%成本

據(jù)了解，本次政策調(diào)整的對象是非居民廚余垃圾，主要包括餐飲服務(wù)企業(yè)、單位集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場等單位產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料等廚余垃圾。不涉及居民生活垃圾。

根據(jù)成本調(diào)查，2019年本市非居民廚余垃圾運輸處理平均成本為563元/噸，考慮稅費及合理收益后，價格約594元/噸。統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力，按照逐步到位的原則，本次價格調(diào)整方案合理控制了調(diào)價水平，非居民廚余垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸，覆蓋約50%的成本。

非居民廚余垃圾處理費可按照重量計量收費，也可按照收集容器容積計量收費，噸桶折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費主體，垃圾運輸單位是收費主體，雙方按照廚余垃圾產(chǎn)生量和政府定價（300元/噸，120L桶33元/桶）收繳處理費。雙方在合同中約定處理費結(jié)算方式，可采取先按往年產(chǎn)生量預(yù)收費用，再按照實際產(chǎn)生量“多退少補”，或結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。

、事業(yè)單位等集體食堂先行試點

按照 逐步建立超定額累進(jìn)加價機制的要求，在計量收費執(zhí)行一段時間后，、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂試點實行定額管理，餐飲服務(wù)企業(yè)等其他非居民單位待條件成熟后適時實施。定額標(biāo)準(zhǔn)以歷史產(chǎn)生量為基礎(chǔ)，綜合考慮餐飲類型、就餐規(guī)模、垃圾減量目標(biāo)等因素核定。實施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費，實際垃圾產(chǎn)生量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價格，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的部分實行加價，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰。差別化收費對非居民單位的影響，主要與其實際垃圾產(chǎn)生量有關(guān)，產(chǎn)廢量大的增支相對較大，產(chǎn)廢量小的增支相對較小，有利于引導(dǎo)非居民單位采取控水控雜等垃圾減量措施。

例如，某非居民單位廚余垃圾產(chǎn)生量定額標(biāo)準(zhǔn)為100噸/年，若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為40噸（低于其定額標(biāo)準(zhǔn)50%），則按200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納廚余垃圾處理費；若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為80噸（在定額標(biāo)準(zhǔn)50%-之間），則需按300元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納廚余垃圾處理費；若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為120噸（超過其定額標(biāo)準(zhǔn)），則100噸以內(nèi)（含）按300元/噸計算，超過定額標(biāo)準(zhǔn)的20噸按600元/噸計算。

釋疑：非居民單位可采取哪些措施實現(xiàn)廚余垃圾減量節(jié)費？

本市非居民廚余垃圾實行“點對點”直收直運，由專用運輸車輛從非居民單位巡回收集后直接運至專門的處理設(shè)施進(jìn)行處理。本市非居民廚余垃圾含水含雜量高，根據(jù)典型調(diào)查，非居民廚余垃圾含水含雜率約70%，這既給垃圾運輸帶來壓力，又給后期環(huán)保處理增加了難度。非居民單位若能主動采取控水控雜措施，就會取得顯著的垃圾減量提質(zhì)效果，對減輕運輸及處理設(shè)施運行壓力也有明顯作用。

非居民單位要對就餐消費者加強勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保等方面的宣傳，引導(dǎo)樹立正確的餐飲消費觀念，適度點餐、節(jié)儉就餐，積極參與“光盤行動”，堅決抵制餐飲浪費；采取措施對廚余垃圾進(jìn)行控水控雜，瀝干廚余垃圾水分，瀝水要經(jīng)隔油設(shè)施處理后再排到污水管道， 限度減少廚余垃圾中的油脂、水、雜質(zhì)，提高垃圾純度。有條件的單位可采購凈菜及半凈菜，推行凈菜上市進(jìn)廚，或由中央廚房統(tǒng)一加工配送，提高廚房剩余食材利用。具備場地條件的，可在轄區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，因地制宜安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備。

整體來看，未來五年，我國固廢處理行業(yè)發(fā)展前景非?？捎^。

“優(yōu)勝劣汰”促行業(yè)發(fā)展

廣闊的市場發(fā)展空間，勢必吸引固廢處置企業(yè)大舉進(jìn)軍。為避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生，需要更完善的監(jiān)管制度與更先進(jìn)的處置技術(shù)，而技術(shù)壁壘則加速了行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”。

以危廢處置細(xì)分領(lǐng)域為例，危廢處置行業(yè)格局分散，小型處置企業(yè)是市場的主力軍。但由于危廢種類繁多，各種類危廢處理處置技術(shù)不盡相同，行業(yè)技術(shù)門檻較高。小型處置企業(yè)面臨技術(shù)升級等難題，陷入淘汰或被收購兩難局面。

隨著固廢處理行業(yè)監(jiān)管制度的完善與力度的增強，越來越多的企業(yè)涌入。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2015年固體廢物相關(guān)企業(yè)注冊量僅2500多家，2019年注冊量增至13462家，2020年上半年新注冊固體廢物相關(guān)企業(yè)0.98萬家。

在 強有力的監(jiān)管下，固廢處理領(lǐng)域未來勢必會呈現(xiàn)出“百花齊放”的良性競爭態(tài)勢，而在2021年6月2日開幕的上海世環(huán)會上，與會者將提前預(yù)覽“濃縮版”固廢處理行業(yè)“爭奇斗艷”景象，派沃、潔穎、健達(dá)、奧斯盾、亮慧、益民、澤華、星干、伊勉特、名流集團(tuán)、明佳環(huán)保、上海蒙克等一眾固廢處置