事實(shí)上，勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)營效率不足是早一批建立的無縫管集團(tuán)的通病。在為新中國成立之初的無縫管工業(yè)作貢獻(xiàn)時，它們也背負(fù)了特殊國情和時代背景下產(chǎn)生的歷史負(fù)擔(dān)。這是當(dāng)下傳統(tǒng)鋼企集中進(jìn)行人員分流的主要背景。中國無縫管網(wǎng)介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“去產(chǎn)能”將涉及無縫管行業(yè)約50萬名職工的分流安置。記者根據(jù)公開報道和資料不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今，全國幾家大型國有無縫企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數(shù)不到5萬人。整體來看，職工分流安置任務(wù)依舊艱巨。(一)抓住國企改革契機(jī)，提高無縫管行業(yè)資本流動性，優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，解決總量過剩難題無縫管行業(yè)供需不匹配顯著的表現(xiàn)是總量供給過剩，停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)越來越多。暢通“僵尸”企業(yè)或“僵尸”產(chǎn)能的退出之路是當(dāng)務(wù)之急。1.虧損鋼企只是產(chǎn)能“停下來”而非“退出去”，無縫管行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。此輪無縫鋼管行業(yè)的下行形勢始于2011年第四季度，持續(xù)至今已有4年多時間。其間，虧損企業(yè)的數(shù)量不斷增加。在此背景下，無縫管行業(yè)本可以開始新一輪的優(yōu)勝劣汰，但現(xiàn)實(shí)恰恰相反，行業(yè)集中度在嚴(yán)峻的市場形勢下反而呈現(xiàn)下降趨勢。2015年，我國粗鋼產(chǎn)量前10名企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度為34.2%，與2014年和2013年相比分別下降了0.8和5.2個百分點(diǎn)。相當(dāng)一部分已經(jīng)虧損或接近虧損邊緣，至少是主業(yè)虧損的鋼企仍在維持運(yùn)營。一些停產(chǎn)的鋼企只是生產(chǎn)線“停下來”，而非產(chǎn)能或企業(yè)“退出去”。
 

實(shí)現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，也要進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場。從供給側(cè)發(fā)力拓展市場，可從治理和創(chuàng)新兩個方面推進(jìn)。1.嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，重點(diǎn)整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場空間。近年來，我國對無縫鋼管市場加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段。市場秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷往市場，破壞了市場的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。