各區(qū)生態(tài)環(huán)境、綠化市容、建設(shè)管理、商務(wù)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)息化部門，上海海事局所屬各分支局，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，上海化工區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱固廢法）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)各行業(yè)主管部門對(duì)一般固體廢物轉(zhuǎn)移利用的聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用行為，本市開展一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用的備案工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

轉(zhuǎn)移一般固體廢物跨省利用的，由本市固體廢物產(chǎn)生單位或集中收集單位（以下簡稱轉(zhuǎn)移單位）按本通知要求，在轉(zhuǎn)移前通過“一網(wǎng)通辦”向生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案，經(jīng)備案通過后方可轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移單位應(yīng)在“一網(wǎng)通辦”中如實(shí)準(zhǔn)確填寫跨省轉(zhuǎn)移利用息，提交相應(yīng)的備案材料，根據(jù)合同期限確定備案期限，備案期限原則上不超過12個(gè)月。轉(zhuǎn)移單位按照產(chǎn)廢設(shè)施或收集設(shè)施所在地，選擇屬地生態(tài)環(huán)境部門提交備案申請(qǐng)。轉(zhuǎn)移單位應(yīng)確保提交的備案材料真實(shí)、完整、有效。申請(qǐng)工程渣土等跨省轉(zhuǎn)移利用的，還需提交經(jīng)市綠化市容局等相關(guān)行業(yè)主管部門蓋章確認(rèn)的備案審核表。

屬地生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)轉(zhuǎn)移單位提交的材料進(jìn)行形式審核，對(duì)備案材料齊全且一致、廢物來源和屬性清晰、利用去向合理、合同真實(shí)有效的，由“一網(wǎng)通辦”生成電子備案表及相應(yīng)備案號(hào)。經(jīng)備案通過后，轉(zhuǎn)移單位可以按照備案明確的方式轉(zhuǎn)移相應(yīng)的固體廢物進(jìn)行利用。市生態(tài)環(huán)境部門每月定期匯總跨省轉(zhuǎn)移利用備案情況，通報(bào)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及本市相關(guān)行業(yè)主管部門。

根據(jù)中標(biāo)通知書，建設(shè)期為2017年5月1日具備進(jìn)水條件。2017年3月31日，污水處理項(xiàng)目建設(shè)完成。經(jīng)王俊公司敦促，當(dāng)年11月3日，雙方對(duì)該項(xiàng)目完成驗(yàn)收。之后，王俊公司依協(xié)議約定申請(qǐng)開始商業(yè)運(yùn)營。

問題就在這時(shí)候來了。王俊在那頭告訴記者，北汽瑞麗對(duì)他們公司的申請(qǐng)一直沒有回復(fù)，也沒有給一個(gè)合理的解釋，此后雙方就項(xiàng)目的回購及補(bǔ)償進(jìn)行多次磋商，但未達(dá)成一致。

無奈之下， 2020年1月21日，王俊公司向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡稱貿(mào)仲委）提起書面仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決解除合同，支付違約賠償金8000萬元。

爭議核心問題：BOT合同是個(gè)什么性質(zhì)的合同？

2020年3月16日，貿(mào)仲委受理本案，由于疫情原因，直到當(dāng)年10月9日才開庭審理。在雙方眾多爭議焦點(diǎn)中，其中一個(gè)為關(guān)鍵的是BOT合同的性質(zhì)和效力問題，這直接關(guān)系到其他爭議問題是否還有